المادَّة 1: الهدف
تعزيز وحماية الحق في حريَّة الرأي والتعبير، ودعم الأفراد والمجموعات لممارسة هذا الحق.
المادَّة 2: هيكليَّة التحالف
يتألَّف التحالف من ممثلين عن هيئات المجتمع المدني والمنظمات الدولية المتخصِّصة بتعزيز وحماية حقوق الإنسان بشكل عام، والحق في حريَّة الرأي والتعبير بشكل خاص بالإضافة إلى المؤسَّسات الإعلاميَّة المستقلَّة. وهو عبارة عن تحرُّك جماعي يعمل على توثيق العلاقات وزيادة التنسيق بين أعضائه لتحقيق الهدف منه.
*هيئات المجتمع المدني هي التجمَّعات الخاصَّة بالمواطنين و/أو الأفراد التي تسعى إلى تحقيق مصالح معيَّنة أو تأمين خدمات أو التأثير على السياسات التي تُعنى بحياة المواطنين/ات والأفراد.
المادَّة 3: النشاطات التي يُمكن للتحالف القيام بها
بُغية تحقيق هدف التحالف في تعزيز وحماية الحق في حريَّة الرأي والتعبير، تتمحور أعماله حول نوعين من النشاطات؛ تقديم الدعم للأفراد والمجموعات، والمناصرة. على أنَّهُ يُمكن تنظيم نشاطات مشتركة من قبل مجموعة أو كامل أعضاء التحالف، وتحت اسمه، بعد صدور قرار بالموافقة من قبل الأعضاء.
- تقديم الدعم للأفراد والمجموعات؛ يأخذ الدعم الذي يُمكن للتحالف أن يقدِّمه شكلين:
أ. الدعم المعنوي عبر الدفع إلى احترام حقوق أفراد ومجموعات معيَّنين من خلال البيانات التي يُصدرها التحالف و/أو الدعوة للتضامن مع هؤلاء، كما وتقديم الدعم النفسي اللازم للذين يحتاجونه من قبل خبراء.
ب. الدعم القانوني عبر إحالة القضايا إلى أعضاء التحالف الذين يُقدمون الخدمات القانونيَّة التي تتعلَّق بالدفاع عن الحق في حريَّة الرأي والتعبير لتمثيل الذين يتم استدعائهم/ن للتحقيق أو الإدعاء عليهم/ن.
بهدف تحقيق النقطتين أ وب، ينشأ جدول بيانات “Spreadsheet” يتضمَّن توثيق للتظاهرات والانتهاكات التي تحدث خلالها. بحيث تساعد البيانات التي يتم جمعها على تحديد الأفراد والمجموعات التي تمَّ انتهاك حقَّها في حريَّة الرأي والتعبير وطبيعة هذا الانتهاك أولاً، واستعمال هذه البيانات للوقوف على طبيعة الدعم المعنوي اللازم، بالإضافة إلى استعمالها في أي محاكمات مستقبليَّة.
بهدف زيادة فعاليَّة الدعم القانوني، يُمكن لأعضاء التحالف الذين يقدمون الدعم المعنوي والقانوني التجمع لتوحيد الجهود وزيادة التنسيق في ما بينهم/ن، يُمكن اختيار منظمة من المنظمات التي تقدِّم الدعم المعنوي والقانوني لتنسيق جهود الأعضاء المعنيين وذلك تحت اسم التحالف، بنفس الطريقة التي يتم اختيار المنظمة التي تدير التحالف ولنفس المدَّة. - المناصرة؛ يُمكن للتحالف القيام بأنشطة المناصرة التي تأخذ شكلين:
أ. نشر المعرفة حول المواضيع ذات الصلة بالحق في حريَّة الرأي والتعبير والحقوق الأخرى المتصلة به (الحق في التجمع، الحق في محاكمة عادلة…) لتعزيز الحق وذلك عبر مشاركة المحتوى ذي الصلة الذي ينتجه أعضاء التحالف. كما عبر تنظيم جلسات نقاش و/أو دعم تحالفات أخرى على سبيل المثال لا الحصر.
ب. العمل مع أصحاب القرار للدفع بالهيئات الرسميَّة المختصَّة إلى احترام الحق في حريَّة الرأي والتعبير، كما والضغط لملائمة التشريعات الوطنيَّة مع المعايير الدوليَّة لحقوق الإنسان لاسيَّما التزامات الدولة اللبنانيَّة الدوليَّة كالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنيَّة والسياسيَّة، المادَّة 19 منه، الاجتهاد الدولي، والتعليقات العامَّة للجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
المادَّة 4: إدارة التحالف
يتألَّف التحالف من الهيئات المنتسبة إليه، بغض النظر عمَّا إذا كانت هذه الهيئات لبنانيَّة أو غير لبنانيَّة. تجتمع هذه الهيئات دورياً عبر ممثليها الذين يحق لهم/ن مناقشة كافَّة المواضيع التي يتم طرحها من خلال جدول الأعمال، على أن تتم إدارة التحالف من قبل منظمة مختلفة كل ثلاثة أشهر.
يتم اختيار منظمة مختلفة لإدارة التحالف كل ثلاثة أشهر تطوعيَّاً، قابلة للتجديد إلَّا في حال اعتراض أحد الأعضاء، فإذا تعذَّر ذلك عبر قرعة تجري عند نهاية كل اجتماع عادي،علماً أنَّهُ لكل منظمة الطلب أن لا يتم وضع اسمها ضمن القرعة إذا كانت إمكانيَّاتها الإداريَّة و/أو الماليَّة لا تسمح لها بذلك.
يُعنى بإدارة التحالف، تنسيق أعماله كما تنسيق أعمال الأعضاء التي يتم الاتفاق على تنفيذها لصالح التحالف، كما أنَّهُ يُمكن توزيع الأعمال التي يُتَّفق عليها على الأعضاء، كلّ بحسب اختصاصه الذي يتحدَّد بالموضوع/الهدف الذي تعمل المنظمة على تحقيقه. لتحقيق ذلك، يُمكن إنشاء لجان متخصصة تعمل على أهداف محددة بموجب قرارات يتخذها التحالف.
تشمل مهمَّة المنظمة التي تُدير التحالف التالي:
- الدعوة للاجتماع العادي والاجتماعات الاستثنائيَّة عند طلب أحد الأعضاء
- تنظيم، ترؤس، وضع جدول الأعمال، وتوثيق الاجتماعات العاديَّة والاجتماعات الاستثنائيَّة
- تحضير الأعمال الورقيَّة للنشاطات والأعمال التي تتم خلال فترة إدارتها
- تحديث محتوى الموقع الإلكتروني مواقع التواصل الاجتماعي الخاصَّة بالتحالف، على أنَّهُ يُمكن مساندة المنظمة التي تدير التحالف بهذه المهمَّة من قبل المنظمات الأعضاء الأخرى
- لغايات التوثيق وحفظ المعلومات المتعلِّقة بالتحالف، تُنشأ قاعدة بيانات مركزيَّة سُحابيَّة (Cloud) متاحة لجميع ممثلي الأعضاء لحفظ جميع البيانات والمستندات المتعلِّقة بأعمال ونشاطات التحالف.
- الوسيلة الأساسيَّة للتواصل تكون عبر البريد الإلكتروني، كما ويُمكن استخدام تطبيقات التواصل كـ تطبيق “Signal”.
المادَّة5: الاجتماعات العاديَّة
- يعقد التحالف اجتماع عادي كل شهرين لمناقشة جدول الأعمال الذي تضعه المنظمة التي تُدير التحالف.
- توثق المنظمة التي تدير التحالف الاجتماعات من خلال محاضر يتم مشاركتها مع الأعضاء مع نهاية كل اجتماع للموافقة عليها واعتبارها نهائيَّة، على أن تتضمَّن مقرَّرات التحالف للشهر الذي يلي.
- قبل ختم الجلسة الأخيرة من ولاية المنظمة التي تدير التحالف، تتم القرعة لاختيار المنظمة التي ستدير التحالف للمدَّة التالية. استثناءً على ذلك، أول ستة أشهر من إقرار العمل بهذه الوثيقة تُدير منظمة “سميكس” التحالف، لضمان استكمال عمليَّة إنشاء التحالف (تحضير مسودات السياسات، الموقع الإلكتروني، إلخ)
تكون الاجتماعات افتراضيَّة أو مادِّية بحسب الأحوال وما تدعو الحاجة إليه.
المادَّة 6: الاجتماعات الاستثنائيَّة (الحالات الطارئة)
- يتم الدعوة إلى اجتماع استثنائي عند وجود حالات طارئة بمن حضر.
- تعتبر حالات طارئة الحالات التي يقع فيها عنف تجاه أحد الأفراد أو المجموعات لسبب يتعلَّق باستخدام هؤلاء لحقِّهم/ن في حريَّة الرأي والتعبير، أو الحالات التي يكون فيها دعوة للعنف أو تحريض عليه، أو فيها استخدام لخطاب الكراهيَّة أو التمييز على أُسُس تتعارض وحقوق الإنسان بدرجة ترقى إلى الخطورة بحيث قد ينتج عنها عنف، أو في حال الخطر الداهم الذي يؤدي إلى أو ممكن أن يؤدي إلى عنف، وذلك لنفس السبب.
- تُطبق الأحكام التنظيميَّة الخاصَّة بالاجتماعات العاديَّة على الاجتماعات الاستثنائيَّة.
المادَّة 7: جدول الأعمال
تضع المنظمة التي تُدير التحالف جدول الأعمال الخاص بالاجتماع العادي والاجتماعات الاستثنائيَّة وتُرسل مسودته قبل ثلاثة أيَّام من انعقاد الاجتماع لممثلي الأعضاء، على أنَّهُ على المنظمة التي تدير التحالف إضافة البنود التي تطلبها المنظمات الأعضاء الأخرى قبل أربع وعشرون ساعة من انعقاد الاجتماع كحد أقصى وإرسال النسخة النهائيَّة لممثلي الأعضاء.
لإصدار البيانات المشتركة، تقوم المنظمة التي تدير التحالف بمشاركة مسودَّة البيان مع ممثلي أعضاء التحالف لتقديم تعليقاتهم/ن و/أو موافقتهم/ن على محتوى البيان. في ما يخص البيانات العاديَّة تكون المهلة الممنوحة لممثلي الأعضاء أسبوع من تاريخ مشاركة مسودة البيان أو المهلة التي تحددها المنظمة التي تدير التحالف بالاتفاق مع المنظمة التي أعدَّت المسودَّة، أمَّا في ما يخص البيانات المستعجلة لتدارك الحالات الطارئة فتكون المهلة المعطاة لممثلي أعضاء التحالف أربعة وعشرون ساعة أو المهلة التي تحددها المنظمة التي تدير التحالف بالاتفاق مع المنظمة التي أعدَّت المسودَّة.
المادَّة 8: آلية اتخاذ القرارات
أ. في الاجتماعات العاديَّة: عند وجوب اتخاذ القرارات من قبل التحالف يتم العمل على التوافق على المقرَّرات بين جميع ممثلي الأعضاء، وفي حال تعذَّر ذلك يتم اللجوء إلى الصوت الاعتراضي بحيث إذا اعترض ثُلث ممثلي الأعضاء الحاضرين على مشروع قرار معيَّن لا يتم إقراره.
ب. في الاجتماعات الاستثنائيَّة: عند وجوب اتخاذ القرارات في الاجتماعات الاستثنائيَّة يتم العمل على التوافق بين الأعضاء الحاضرين، ففي حال تمَّ التوافق يتم عرض القرار على أعضاء التحالف الذين لهم الاعتراض على القرار خلال أربع وعشرون ساعة.
المادَّة 9: انضمام أعضاء جدد
عند تقديم هيئة من هيئات المجتمع المدني طلب للانضمام إلى التحالف، وبعد تقديم ما يُثبت المتطلبات المذكورة أدناه، يتم عرض الطلب من خلال جدول الأعمال ضمن الاجتماع العادي للتحالف فيصوِّت الأعضاء على انضمام الهيئة المقدِّمة للطلب من عدمه.
شروط الانتساب: يُمكن لهيئات المجتمع المدني الانضمام إلى التحالف على أن تتوافر فيها الشروط التالية:
أ. سجل عمل موثق في مجال الدفاع عن حقوق الإنسان لاسيَّما الحق في حريَّة الرأي والتعبير
ب. عدم وجود الارتباطات السياسيَّة الواضحة
ت. عدم وجود شُبهات فساد؛ تعتبر شبهات فساد عند وجود تحقيق جاري حول جرم فساد، أو هنالك تحقيق سابق بيَّن جرم فساد سابق، أو هنالك محاكمة جارية بتهمة فساد، أو هنالك حكم بالإدانة صادر عن محكمة مختصة بجرم فساد، أو وجود شبهات فساد لدى الرأي العام لم يتم الشروع في التحقيق فيها ولم تقم الجهة التي تقع هذه الشبهات بحقِّها بتقديم الدلائل على عدم صحتها، أو وجود مؤشرات خطر “Red Flags” حول وجود جرم/شبهة فساد واضحة للعيان.
ث. الالتزام بتطبيق سياسة موارد بشريَّة تتضمن أحكام تتواءم والمعايير الدوليَّة لحقوق الإنسان كضمان المساواة بين الموظفين من دون تفرقة وحمايتهم/ن من التحرش بأنواعه المختلفة
ج. الانضمام إلى ميثاق العضويَّة الملحق بهذه الوثيقة
ح. أن تتم توصية الجهة طالبة الانضمام إلى التحالف من قبل منظمتين أعضاء فيه
المادَّة 10: العضويَّة
تعتبرالمنظمات الأربعة عشر المؤسِّسة للتحالف من أعضائه فور اعتماد هذه الوثيقة.
عند تقديم هيئات جديدة من هيئات المجتمع المدني للانضمام للتحالف تعتبر أعضاء كاملي العضوية عند موافقة أعضاء التحالف وذلك بعد الاطلاع على الأوراق المقدَّمة من قبل المنظمة طالبة الانضمام خلال الاجتماع العادي والموافقة على الطلب.
يُمكن لأحد أعضاء التحالف الخروج منهُ عبر إعلام المنظمة التي تدير التحالف عن نيتها الخروج منه، على أن تُعلم المنظمة التي تُدير التحالف الأعضاء الآخرين بذلك في أسرع وقت ممكن وتضعه على جدول أعمال الاجتماع العادي أو الاستثنائي إذا كان لذلك من مقتضى.
المادَّة 11: السريَّة واحترام الخصوصيَّة
بهدف احترام الحق بالخصوصيَّة للمستفيدين من الدعم الذي يقدِّمه أعضاء التحالف، على جميع أعضاء التحالف اعتبار المعلومات الخاصَّة بالمستفدين سريَّة ولا يجوز استخدامها أو نشرها إلَّا بعد موافقة خطيَّة من المستفيد/ة. توضع لهذه الغاية سياسة خصوصيَّة تفصيليَّة ملحقة في هذه الوثيقة.
المادَّة 12: سياسة الموارد البشريَّة
يجب أن يكون لدى كل جهة تريد الانضمام إلى التحالف سياسة موارد بشريَّة تتلاءم والمبادئ الملحقة بهذه الوثيقة بحيث تُشير بوضوح إلى احترامها لحقوق الإنسان وأنَّها تتبع سياسة عدم التمييز بين موظفيها كما عند التوظيف على أساس العرق، الدين، اللون، التوجه/الميل الجنسي، الجنس. كما ويجب أن تضم سياسة الموارد البشريَّة أحكاماً واضحة حول منع ومعاقبة التحرش والتحرش الجنسي المادي والمعنوي وإجراءات تكفل حماية الضحيَّة ضمن بيئة العمل.
المادَّة 13: استراتيجيَّة التواصل
يعمل التحالف على تأمين حضوره عبر وسائل الإعلام التقليديَّة والرقميَّة خدمةً لتحقيق الهدف منه من خلال الالتزام بالتالي، بالإضافة إلى استراتيجيَّة التواصل الملحقة التي يُقرَّها:
• اللغة المستخدمة: يستخدم التحالف لغة حقوقيَّة في جميع ما ينتج/ينشر عنه سواء بالبيانات أو التعليقات، ولتحقيق ذلك سوف يتم تحضير لائحة بالمفردات الأساسيَّة، معانيها وكيفيَّة استخدامها والتي يُمكن للتحالف استعمالها (مثال: إدانة، مطالبة، دعوة…)
• المواضيع التي يُمكن نشرها تحت اسم التحالف: يُمكن للتحالف نشر جميع أنواع البيانات والمعلومات/المنشورات ذات الصلة بالحق في حريَّة الرأي والتعبير كالأبحاث والدراسات والتقارير والمراجعات والرسوم البيانيَّة…
• الموقع الإلكتروني: يُنشأ موقع إلكتروني خاص بالتحالف يحمل اسمه وشعاره، لنشر كل ما يصدر عن التحالف عبره، كما ونشر محتوى أعضاءه ذي الصلة بالحق في حريَّة الرأي والتعبير مع الحفاظ على حقوق الملكيَّة الفكريَّة الخاصَّة بكل عضو.
• التواجد على مواقع التواصل الاجتماعي: يُنشأ حسابات/صفحات خاصَّة بالتحالف على مواقع التواصل الاجتماعي المناسبة، لنشر ما يصدر عن التحالف عبرها، كما ونشر محتوى أعضاءه ذي الصلة بالحق في حريَّة الرأي والتعبير.
